“Incursiune in groapa cu PENIBIL” - sistemul informatic MySMIS2014 a “clacat” in ziua in care trebuiau lansate 2 cereri de propuneri de proiecte

Potrivit unui comunicat recent Ministerul Fondurilor Europene – Direcția Generală Programe Capital Uman anunță amanarea deschiderii sistemului informatic MySMIS2014 pentru cererile de propuneri de proiecte nr. 2„- Dezvoltare Locală Integrată (DLI 360) in comunitățile marginalizate rome și nr. 3/2015 - Sprijin pregătitor pentru animarea comunității din cadrul orașelor cu populație peste 20.000 de locuitori, Etapa I - Sprijin pregătitor pentru elaborarea Strategiei de Dezvoltare Locală (SDL) și pentru inființare GAL nou/ adaptare GAL deja inființat la cerințele DLRC pentru perioada de programare 2014-2020, aferente Programului Operațional Capital Uman (POCU).

Decizia vine ca urmare a identificării unor elemente care necesită imbunătățiri și simplificare in operaționalizarea sistemului informatic MySMIS2014, elemente sesizate in urma testării finale a acestuia.

Ministerul Fondurilor Europene va informa in cel mai scurt timp potențialii beneficiari ai acestor cereri de proiecte cu privire la calendarul revizuit al perioadei de depunere a cererilor de finanțare aferente.

Eventualele sugestii de simplificare a acestor documente sau proceduri pot fi transmise pană la data 2 decembrie 2015 la adresa de mail consultare.pocu@fonduri-ue.ro.

Prin intermediul sistemului MySMIS2014, Ministerul Fondurilor Europene urma să primească, in perioada 25 noiembrie 2015 – 25 ianuarie 2016, propuneri de proiecte care să vizeze ”Dezvoltarea Locală Integrată (360) in comunitățile marginalizate rome” , iar in perioada 26 noiembrie – 30 decembrie 2015 propuneri de proiecte pentru ”Sprijin pregătitor pentru animarea comunității din cadrul orașelor cu populație peste 20.000 de locuitori”.

Ne intrebam totusi: de ce nu a sesizat nimeni din Autoritatea de Management ca exista probleme pana in ziua in care trebuiau lansate cele 2 cereri de propuneri de proiecte ?

Beneficiarii care au fost invitati sa testeze sistemul au atras atentia asupra absurditatii acestuia, dar pana in 25 noiembrie nimeni nu a tinut cont de parerea lor!

Probabil ca nimeni nu e vinovat pentru ceea ce se intampla ... doar beneficiarii sunt rautaciosi 

S-a lansat Cererea de propuneri de proiecte nr. 2/2015 „Dezvoltare Locală Integrată (DLI 3600) în comunitătile marginalizate rome”, AP 4/ PI 9.ii/ OS 4.1

Ministerul Fondurilor Europene (prin Directia Generala Programe Capital Uman) anunta lansarea Cererii de propuneri de proiecte nr. 2/2015 „Dezvoltare Locală Integrată (DLI 3600) în comunitățile marginalizate rome”, AP 4/ PI 9.ii/ OS 4.1.

Cerererea de propuneri de proiecte este un apel de tip competitiv, cu termen limită de depunere 25.01.2016 ora 16 .

Aceasta linie de finantare are ca obiectiv specific reducerea numărului de persoane aflate în risc de sărăcie și excluziune socială din comunitățile marginalizate în care există populație aparținând minorității rome (acele comunități în care populația aparținând minorității rome reprezintă minim 10% din totalul populației la nivelul comunității), prin implementarea de măsuri integrate.

În contextul acestui obiectiv specific, comunitățile marginalizate sunt cele caracterizate prin poziția socială periferică, de izolare a indivizilor sau a grupurilor, cu acces limitat la resursele economice, educaționale și comunicaționale ale colectivității, manifestată prin absența unui minimum de condiții sociale de viață și care se confruntă cu una sau cu un cumul de privațiuni sociale.

În vederea întreruperii cercului vicios al excluziunii sociale și sărăciei, se impune ca abordarea la nivel comunitar să fie integrată și orientată pe nevoile comunității.

În acest sens, în contextul acestei PI vor fi avute în vedere acțiuni combinate din domenii, precum: ocupare, locuire, educație, sănătate si asistență socială.

Indicatori de program (indicatori specifici de program)

• Persoane aflate în risc de sărăcie şi excluziune socială (din care: din zona rurală) din comunitățile marginalizate care dobândesc o calificare la încetarea calității de participant, din care: -- romi
• Persoane aflate în risc de sărăcie şi excluziune socială (din care: din zona rurală) din comunitățile marginalizate are au un loc de muncă, inclusiv cele care desfășoară o activitateindependentă, la încetarea calității de participant, din care: -- romi
• Servicii funcționale (din care: din zona rurală) oferite la nivelul comunităților marginalizate aflate în risc de sărăcie şi excluziune socială, din care:

                  - Servicii medicale
                  - Servicii sociale
                  - Servicii socio-medicale

Regiuni de dezvoltare vizate: toate cele 8 regiuni de dezvoltare

Grup țintă eligibil:

• Persoanele din comunitățile marginalizate aflate în risc de sărăcie și excluziune socială în care există populație aparținând minorității rome
• Personalul din cadrul serviciilor (sociale, medicale, socio-medicale) de la nivelul comunității

Activități eligibile:

1. Realizarea de analize complexe la nivel de comunitate (non-CLLD) care să evidențieze cel puțin următoarele aspecte: nevoile locale, potențialul de dezvoltare, inclusiv al mediului de afaceri local, profile de resurse umane și competențe, cererea locală/proximă de pe piața forței de muncă, identificarea de soluții viabile care să urmărească incluziunea socială a comunităților vulnerabile, precum şi implementarea planurilor de acțiune subsecvente.

2. Acțiuni de facilitare și mediere pentru identificarea și consolidarea de parteneriate pentru rezolvarea problemelor comunității printr-o abordare participativă.

3. Sprijin pentru creşterea accesului și participării la educaţia timpurie/învățământ primar și secundar şi reducerea părăsirii timpurii a școlii prin acordarea unor pachete integrate (ex. costuri de transport şi masă, materiale educaţionale, accesul la servicii medicale şi sociale, măsuri de prevenție, măsuri de acompaniere, adaptate nevoilor și specificului comunităţii etc.).

Plafonul maxim al subvențiilor acordate pentru creșterea accesului și participării la educație este de 200 euro de copil/ an.

4. Sprijin pentru accesul și/sau menținerea pe piața muncii, precum și pentru participarea la programe de ucenicie și stagii a persoanelor din cadrul comunităților marginalizate, inclusiv prin măsuri de acompaniere și alte tipuri de intervenții identificate ca fiind necesare.

Plafonul maxim al sumelor acordate pentru acest tip de activitate este:

- Ucenicie la locul de muncă: 250euro/pers./lună

- Stagiu pentru absolvenții de învățământ superior: 300 euro/pers/lună

- Subvenții acordate angajatorilor pentru încadrarea în muncă: 200 euro/pers.

- Formarea profesională in functie de nivelul de calificare

5. Susţinerea antreprenoriatului în cadrul comunităţii, inclusiv a ocupării pe cont-propriu, în vederea creării de noi locuri de muncă, prin acordarea de micro-granturi, precum și a serviciilor de consiliere/consultanță formare profesională antreprenorială şi alte forme de sprijin (mentorat) atât în faza de înființare a afacerii, cât și post-înființare. Sprijinirea ocupării persoanelor aparținând grupurilor vulnerabile în cadrul întreprinderilor sociale de inserție.

Afacerile înființate trebuie să funcționeze minimum 24 de luni pe perioada implementării proiectului și minimum 12 luni după finalizarea implementării proiectului.

6. Furnizarea de servicii integrate pentru copii, tineri, adulți/părinți etc (ex. măsuri active de ocupare, formare profesională, de inserție socio-profesională, servicii sociale/medicale, consiliere psihologică etc) prin intermediul CMAI/punctelor unice de acces la servicii/one-stop shop sau/și prin implicarea specialiștilor de la nivelul rețelei teritoriale a SPO sau a celor de la nivelul serviciilor publice de asistență socială.

7. Sprijinirea dezvoltării/furnizării de servicii sociale/furnizarea de servicii în cadrul centrelor comunitare integrate medico-sociale.

8. Campanii de informare şi conştientizare/acţiuni specifice în domeniul combaterii discriminării, precum și pentru implicarea activă/voluntariatul membrilor comunității în soluționarea problemelor cu care se confruntă comunitatea.

Perioada de implementare a proiectelor proiectului/ proiectelor:3 ani

Solicitanți și parteneri eligibili:

• Autoritățile publice locale cu responsabilități în domeniu, în parteneriat cu actori cu expertiză relevantă  pentru acțiunile selectate;
• ONG-uri în parteneriat cu actori cu expertiză relevantă pentru acțiunile selectate.

Valoare maximă eligibilă a proiectului: nu poate depăși echivalentul în lei a maxim 6.000.000€.

Proiectul se va adresa unei singure comunități marginalizate rome, cerințele minime fiind determinate de plasarea comunității marginalizate într-o anumită regiune de dezvoltare:

• Pentru regiunile mai puțin dezvoltate: minim 1.000 de persoane, aflate în aceeași unitate administrativ-teritorială.
• Pentru regiunea București Ilfov: minim 300 de persoane, aflate în aceeași unitate administrativ teritorială.

Într-o unitate administrativ-teritorială, pot fi aplicate și finanțate mai multe proiecte, numai în

cazul în care comunitățile beneficiare nu se suprapun.

Pentru a accesa ghidul de finantare click aici

Prima lansare POCU 2014-2020: CP 1/2015 „Inregistrarea la Serviciul Public de Ocupare a tinerilor NEETs inactivi”

Ministerul Fondurilor Europene – Direcția Generală Programe Capital Uman anunta prima lansare a unei cerere de propuneri de proiecte, si anume CP nr. 1/2015 „Inregistrarea la Serviciul Public de Ocupare a tinerilor NEETs inactivi”.

Cererea de propuneri de proiecte implementata prin aplicarea procedurii noncompetitive este DEDICATA EXCLUSIV implementarii masurilor destinate înregistrarii la Serviciul Public de Ocupare a tinerilor NEETs inactivi.

In continuare va prezentam cateva detalii legate de obiectivele urmarite, activitatile eligibile si bugetul alocat.

Axa prioritara 2: Îmbunatatirea situatiei tinerilor din categoria NEETs

Obiectivul tematic 8: Promovarea unor locuri de munca durabile si de calitate si sprijinirea mobilitatii lucratorilor

Prioritatea de investitii 8.ii: Integrarea durabila pe piata fortelor de munca a tinerilor, in special a celor care nu au un loc de munca, care nu urmeaza studii sau cursuri de formare, inclusiv a tinerilor care se confrunta cu riscul excluziunii sociale si a tinerilor din comunitatile marginalizate, inclusiv prin implementarea garantiei pentru tineri.

Obiectiv specific 2.3.: Cresterea numarului tinerilor NEETs inactivi inregistrati la Serviciul Public de Ocupare

Regiuni de dezvoltare vizate: toate cele 8 regiuni  de dezvoltare.

Grup tinta eligibil: tineri NEETs inactivi cu varsta intre 16 – 24 neinregistrati la SPO, cu accent pe aceia cu nivel scazut de competente si care au dificultati in a se integra social.

Activitati eligibile:

- Derularea de activitati pentru identificarea tinerilor NEETs inactivi, cu accent pe aceia cu nivel scazut de competente si care au dificultati în a se integra social si pentru transmiterea datelor relevante ale acestora la SPO în vederea înregistrarii.

- Derularea de campanii de informare si constientizare dedicate tinerilor din categoria NEETs, care sa faciliteze inclusiv înregistrarea în baza de date NEETs.

- Extinderea si modernizarea sistemelor platforme de tip „bursa online a locurilor de munca”, instrumente de mediere pe piata muncii (job matching), în special cei apartinând categoriilor vulnerabile.

- Monitorizarea masurilor dedicate tinerilor NEETs.

Perioada de implementare a proiectelor proiectului/ proiectelor: 60 de luni, dar nu mai tarziu de 31 decembrie 2023.

Solicitanti si parteneri eligibili:

MMFPSPV/ SPO (inclusiv unitatile cu personalitate juridica din subordinea sa) in parteneriat cu entitati cu activitate relevanta (inclusiv structuri ale tinerilor).

Buget alocat si finantare:

Pentru prezenta cerere de propuneri de proiecte, bugetul alocat este de 49 mil. Euro (contributia UE+ Contributia RO).

În cadrul prezentei cereri de propuneri de proiecte, valoarea maxima eligibila a unui proiect nu poate depasi echivalentul în lei a maxim 49.000.000€, calculat la cursul Inforeuro aferent lunii noiembrie 2015.

Cererea de propuneri de proiecte este un apel de tip non-competitiv, fara termen limita de depunere.

Sistemul informatic va fi deschis in data de 20.11.2015, ora 10.00, si se va inchide in momentul contractarii sumei alocate prin mecanismul non competitiv.

Pentru a descarca ghidul de finantare click aici

Ghidul Solicitantului Conditii Specifice “Sprijin pregătitor pentru animarea comunitătii din cadrul oraselor cu populație de peste 20.000 de locuitori”, Etapa I-a

Ministerul Fondurilor Europene – Direcția Generală Programe Capital Uman a publicat Ghidului Solicitantului Conditii Specifice “Sprijin pregătitor pentru animarea comunitătii din cadrul orașelor cu populație de peste 20.000 de locuitori”, Etapa I - Sprijin pregătitor pentru elaborarea Strategiei de Dezvoltare Locala (SDL) si pentru înființare GAL nou/ adaptare GAL deja înființat la cerințele DLRC pentru perioada de programare 2014-2020, AP 5/ PI 9.vi/ OS 5.1/ Sprijin pregătitor, varianta revizuita în urma procesului de consultare publica.

Dezvoltarea Locală plasată sub Responsabilitatea Comunității (DLRC) este noul instrument de dezvoltare teritorială propus de Comisia Europeană pentru perioada de programare 2014-2020 în vederea combaterii sărăciei și a excluziunii sociale, de la nivel urban, prin stimularea implicării comunitătilor în dezvoltarea locală, prin formarea unui parteneriat local si implementarea unor strategii integrate de dezvoltare locală.

DLRC se adresează unor teritorii subregionale specifice, fiind gestionată de comunitate prin intermediul Grupurilor de Acțiune Locală (GAL), formate din reprezentanți ai sectorului public și privat, precum și ai comunităților, atât a celor marginalizate, cât și a celor nemarginalizate ce promovează interesele socio-economice locale.

În acord cu prevederile POCU, mecanismul de implementare a DLRC cuprinde structurarea metodologiei comune de implementare în 3 etape.

Etapa I, la care se refera ghidul publicat, este intitulata “Apelul pentru elaborarea Strategiei de Dezvoltare Locală (SLD) si pentru înfiintare GAL nou / adaptare GAL deja înfiintat la cerintele DLRC pentru perioada de programare 2014-2020".

In aceasta etapa vor fi selectate zonele urbane marginalizate (ZUM). Vor fi eligibile doar zonele in care exista un acord partenerial DLRC între actorii relevanți: ex. o autoritate publică locală, societatea civilă (ex. ONG sau grup de ONG-uri, cu activitate specifică măsurilor ce vizează comunitățile defavorizate etc) și/sau operator economic / operatori economici, și reprezentanți ai grupurilor țintă definite în strategie cu rezidenta / care locuiesc în teritoriul GAL și care demonstrează că pot aduce o valoare adăugată (eg. tineri, minorități, persoane dezavantajate, vulnerabile etc).

Autoritatea publică locală, în colaborare cu ceilalți membri ai parteneriatului, va pregăti o cerere de finanțare ce va include: activitătile necesare elaborării strategiei de dezvoltare locală, planului de acțiune și a listei operatiunilor/proiectelor si înfiintării GAL-ului nou/ adaptării GAL-ului deja constituit. În cazul în care structura GAL a fost deja constituită, fără a exista o strategie, va trebui să elaboreze cererea de finantare pentru realizarea strategiei, demonstrând că are capacitatea administrativă pentru gestionarea cererii de finanțare.

Pentru această etapă, POCU va pune la dispoziție sumele necesare ex: constituirii GAL-ului nou / activării celui deja înfiintat si derulării activităților premergătoare elaborării strategiei de Dezvoltare Locală, inclusiv animarea partenerilor locali; elaborării de studii ale zonei vizate; asigurării costurilor legate de elaborarea strategiei locale de dezvoltare, inclusiv costurile de consultanță si costurile pentru acțiuni legate de consultările cu părțile interesate; asigurării costurilor administrative ale autorității publice locale care solicită sprijin pentru pregătire.

Abordarea dezvoltării locale plasate sub responsabilitatea comunitătii poate fi adoptată pentru teritorii foarte variate. De exemplu, în orasele mai mari, candidatele pentru DLRC ar fi cartierele urbane defavorizate, însă abordarea poate fi aplicată si în alte zone urbane (de exemplu zone cu anumite tipuri de locuințe/ locuire, zone supuse unor schimbări de ordin industrial, zone ce

prezintă anumite probleme de mediu). Poate fi folosită într-un singur cartier sau în mai multe cartiere afectate de probleme similare.

DLRC se va concentra în principal asupra zonelor urbane marginalizate. Decizia referitoare la delimitarea exactă a zonelor aparține totuși grupurilor de acțiune locală,  asigurându-se astfel respectarea condițiilor locale și a scopurilor strategiei locale.

Punctul de plecare îl reprezintă viziunea privind dezvoltarea strategică, ce are la bază o analiză a nevoilor și a problemelor pe care încearcă să le elimine.

Grupul de Acțiune Locală (GAL) poate fi format din: reprezentanți ai sectorului public (ex. Autorități publice locale în baza unei Hotărâri de Consiliu Local, consilii județene, etc), sectorului privat (ex. operatori economici, cooperative, furnizori de servicii, instituții de credit, etc.) și ai societății civile (ex. actori sociali relevanți, furnizori de servicii sociale în condițiile legii, ONG-uri, asociații, inclusiv asociații de locatari, fundații, unități de cult, etc.), și posibil reprezentanți ai grupurilor țintă definite în strategie cu rezidența/ care locuiesc în teritoriul GAL și care demonstrează că pot aduce o valoare adăugată (eg. tineri, persoane aparținând minorității roma, persoane dezavantajate, vulnerabile etc.).

În componența GAL-urilor trebuie să se asigure respectarea principiului conform căruia niciun partener sau grup de interese să nu fie majoritar (nici un grup de interese nu trebuie să dețină mai mult de 49% din drepturile de vot).

GAL se va organiza juridic în conformitate cu prevederile OG nr. 26/2000 cu privire la asociații și fundații, aprobată prin Legea nr. 246/2005.

Valoarea maximă eligibilă a proiectului si contribuția minimă a solicitantului

Potrivit ghidului publicat valoarea maximă eligibilă a unui proiect nu poate depăși echivalentul în lei a maxim 70.000 €, calculat la cursul Inforeuro aferent lunii septembrie 2015.

Contributia eligibilă minimă a solicitantului: intre 2% si 8% in functie de tipul beneficiarului.

Noi aspecte privind cererile de lichidare a plătilor ce insotesc cererile de plată finale - OG nr. 47/2015

Joi 29 octombrie in Monitorul Oficial s-a publicat Ordonanta de urgentă a Guvernului nr. 47/2015 referitoare la rectificarea bugetului de stat pe anul 2015 și unele măsuri bugetare.

Ordonanta reglementeaza diferite aspecte referitoare la plata personalului implicat in gestionarea programelor cu finantare externa si aduce si cateva completari la O.G. 64/2009 privind gestionarea financiară a instrumentelor structurale.

Pentru organizatiile implicate in implementarea de proiecte finantate prin POSDRU importante sunt prevederile din CAPITOLUL II, Art. 62. ale acestei ordonante.

Extras din O.G. 47/2015:

’’Art. 62. Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 64/2009 privind gestionarea financiară a instrumentelor structurale şi utilizarea acestora pentru obiectivul convergenţă, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 413 din 17 iunie 2009, aprobată cu modificări prin Legea nr. 362/2009, cu modificările şi completările ulterioare, se completează după cum urmează:

1. La articolul 2 alineatul (3), după litera l.1 se introduce o nouă literă, litera l.2, cu următorul cuprins:

"l.2 cererea de lichidare a plăţilor pentru proiect - cerere de plată care însoţeşte cererea de plată finală şi cuprinde facturile de avans şi/sau cheltuielile estimate pentru ultimele două luni de eligibilitate a cheltuielilor din cadrul proiectelor care se finalizează în luna decembrie 2015 conform prevederilor art. 56 din Regulamentul (CE) nr. 1.083/2006;".

2. După articolul 17.9 se introduce un nou articol, articolul 17.10, cu următorul cuprins:

Art. 17.10

(1) La depunerea ultimei cereri de plată, beneficiarii unici/liderii de parteneriate, cu excepţia beneficiarilor prevăzuţi la art. 5 alin. (1)-(31), pot depune şi o cerere de lichidare a plăţilor pentru proiect, care poate cuprinde: facturi de avans în conformitate cu clauzele prevăzute în contractele de achiziţii publice/achiziţii aferente proiectelor implementate, pentru lunile noiembrie şi decembrie, statele de plată estimate pentru plata salariilor experţilor din proiecte, state/centralizatoare estimate pentru acordarea burselor, subvenţiilor şi premiilor angajate în perioada de implementare a proiectului pe baza ultimului buget al proiectului aprobat. În cazul proiectelor derulate în parteneriat, cererea de lichidare a plăţilor pentru proiect va cuprinde sumele solicitate atât pentru liderul de parteneriat în calitate de beneficiar, cât pentru partenerii acestuia. Modelul cererii de lichidare a plăţilor pentru proiect va fi publicat pe site-ul Ministerului Fondurilor Europene în termen de maximum 5 zile de la intrarea în vigoare a prezentei modificări.

(2) Cererea de lichidare a plăţilor pentru proiect se va aproba pe baza documentelor justificative, estimate, cu încadrarea în valoarea bugetului proiectului rămas de executat.

(3) Sumele aprobate pentru plata cererilor de lichidare a plăţilor pentru proiect se vor vira de către Autoritatea de management în conturile de venituri bugetare la subdiviziunea destinată prefinanţării, în cazul beneficiarilor instituţii publice sau, după caz, în conturile de disponibilităţi aferente prefinanţării ale beneficiarilor din sectorul privat.

(4) În cazul proiectelor derulate în parteneriat, Autoritatea de management virează sumele aprobate pentru plata cererilor de lichidare a plăţilor în conturile de disponibilităţi ale liderilor de parteneriat, iar aceştia transferă sumele primite, în contul propriu sau în conturile partenerilor prevăzute la alin. (3), după caz, în termen de cel mult 3 zile lucrătoare de la încasare. Sumele rămase neutilizate vor fi restituite de către beneficiari în conturile de unde au fost virate nu mai târziu de 31 decembrie 2015, în caz contrar aplicându-se mecanismul de recuperare a sumelor acordate cu titlu de prefinanţare beneficiarilor.

(5) Cererile de rambursare aferente Cererilor de lichidare a plăţilor pentru proiect se vor depune nu mai târziu de 15 ianuarie 2016.

(6) Neîncadrarea în termenele stabilite atrage după sine declararea ca neeligibile a cheltuielilor aferente cererilor de rambursare aferente cererilor de lichidare a plăţilor pentru proiect cu consecinţele suportării acestora din resursele proprii ale beneficiarilor/partenerilor cu recuperarea sumelor acordate şi nejustificate în termen.

(7) În cazul proiectelor care nu se finalizează până la 31 decembrie 2015, cuprinse în lista elaborată la nivelul autorităţilor de management, beneficiarii unici/liderii de parteneriat pot depune în cadrul ultimei cereri de plată/rambursare facturi pentru livrarea bunurilor recepţionate cantitativ dar care vor fi puse în funcţiune ulterior datei de 31 decembrie 2015 sau facturi pentru achiziţia de materiale, recepţionate în şantier, necesare execuţiei lucrărilor ce vor fi realizate ulterior datei de 31 decembrie 2015, acceptate la plată, în conformitate cu clauzele prevăzute în contractele de achiziţii şi de alte reglementări legale în vigoare. În cazul în care Autoritatea de management constată diferenţe cantitative/calitative între bunurile/materialele decontate şi cele puse în funcţiune/în operă va proceda la declararea ca neeligibile a cheltuielilor aferente acestora şi recuperarea sumelor acordate de la beneficiari/parteneri."